Игорь Проваторов
Тема вступления Украины в НАТО обсуждается бурно и всеми без исключения политиками, хотя взгляды порой бывают диаметрально противоположными. Одни считают, что вступать нужно, другие считают, что нужно просто сотрудничать, третьи – радикалы, наподобие Наталии Витренко, вообще требуют за произнесение аббревиатуры НАТО приговаривать к смертной казни.
Самым ярым приверженцем вступления в НАТО принято считать третьего президента Виктора Ющенко, который за время своего руководства государством приблизил Украину к Западу и отдалил от России. Это так, но не надо забывать и «заслуги» на этом поприще других украинских президентов.
Генеральный секретарь НАТО М. Вернер приезжал в Киев в «гости» к первому президенту Леониду Кравчуку еще в феврале 1992 года. Кравчук с ответным визитом посетил штаб-квартиру НАТО в Брюсселе в июле того же 1992 года. Так что фундамент сотрудничества Украины с НАТО заложен Леонидом Макаровичем еще на заре независимости Украины.
Второй украинский президент Леонид Кучма сейчас заявляет, что Украина должна оставаться внеблоковым государством. Также он заявляет о том, что вопрос о вступлении Украины в НАТО не вправе решать политики, в том числе президенты. По его мнению, этот вопрос может быть решен только на всенародном референдуме. По словам Леонида Даниловича, лично он проголосовал бы против вступления.
Но если сделать небольшой экскурс в историю, то откроется «страшная тайна» — именно Леонид Данилович 9 июля 1997 года подписал с НАТО Хартию про Особое партнерство. Именно при нем была основана комиссия Украина – НАТО, именно при нем открыта Миссия Украины при НАТО.
Сейчас у Украины очередной, четвертый президент – Виктор Янукович. Он заявляет, что Украина не будет вступать в НАТО, но будет с ним сотрудничать. Янукович в роли украинского президента уже успел пообщаться в Брюсселе с генеральным секретарем НАТО А.Ф. Рассмусеном. О чем они там говорили одному богу известно. Но Расмуссен заявляет, что позиция НАТО в отношении Украины с приходом к власти Януковича не изменилась – Украина может быть принята в члены НАТО при наличии желания и при выполнении связанных с этим натовских критериев.
А что думают по поводу женитьбы НАТО и Украины жители Украины?
Так президент Украинской академии политических наук Николай Михальченко и директор Всеукраинской социологической службы Борис Сагалаков представили результаты социологического исследования «Политическая ситуация в Украине на современном этапе – политико-социологический взгляд». Социологическое исследование было проведено Украинской академией политических наук совместно с Всеукраинской социологической службой. По результатам данного исследования 63,7% людей беспокоит рост цен, 54,8% — низкий уровень зарплат и пенсий, 42,3% — рост безработицы, 37,7% — политическая нестабильность в Украине.
Вопрос вступления Украины в НАТО и ЕС будоражит только 4,0% жителей Украины. Из этого следует, что данный вопрос – это то, что волнует население Украины в самую последнюю очередь.
По словам Николая Михальченко в 2009 году на Украине увеличилось количество бедных людей. Так на вопрос, как вы оцениваете материальное положение вашей семьи, 17,4% ответили, что едва сводят концы с концами, а 39,9% ответили, что денег хватает на питание, а вот приобретение одежды и обуви уже вызывает трудности. Нет ничего удивительного в том, что на Украине так мало людей волнует вопрос о вступлении в НАТО, когда почти 60% населения живет ниже черты бедности.
А какое же отношение жителей Украины к самому НАТО и к вопросу вступления в него Украины? Фондом «Общественное мнение – Украина» был проведен опрос, который показал, что 59,9% граждан против вступления Украины в НАТО, 16,9% — за вступление и 14,9% затруднились ответить. И дело не в том, что жители Украины ненавидят НАТО лютой ненавистью, просто они не видят в членстве практической целесообразности.
Членство Украины в НАТО изначально рассматривалось как ступенька на пути к вступлению Украины в Евросоюз.
4 декабря 2009 г. в Киеве состоялся очередной, 13 саммит Украина – ЕС, который сразу же окрестили – «очередным провалом украинской дипломатии». Перед саммитом Президент Ющенко заявил, что ожидает подписания на саммите соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. На самом же деле саммит закончился подписанием документов, от самих названий которых уже становится смешно:
— Третий совместный отчет о прогрессе в переговорах, о заключении Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС;
— Четвертый совместный отчет о состоянии выполнения Меморандума о взаимопонимании между Украиной и ЕС о сотрудничестве в энергетической сфере;
— Совместный доклад старших должностных лиц о прогрессе в развитии безвизового диалога.
В общем, если перевести это на русский язык, то получится: «подписали совместный документ о том, что мы поняли, о чем друг с другом говорили».
Председатель Европейской Комиссии Ж.М. Баррозу в заключение саммита тактично заявил, что обещания Украины и «обязательства относительно реформ только частично выполняются, и слова не всегда сопровождаются действиями». Так же Баррозу в мягкой форме покритиковал Украинские власти за невыполнение обещаний относительно проведения реформ, невыполнение обещаний уменьшить бюрократические препятствия для ведения бизнеса, отсутствие планов диверсификации экономики и борьбы с коррупцией. Другими словами – Украине в очередной раз указали, что ей не место в Евросоюзе. Так может пора вообще снять с повестки дня вопрос «вступать – не вступать»!
Недавно новый глава внешнеполитического ведомства Константин Грищенко заявил: «Вопрос о членстве не стоит хотя бы потому, что большинство граждан нашей страны не поддерживают такой курс». Также Грищенко добавил: «В нынешней ситуации необходимо строить нашу систему безопасности на основе укрепления дружественных отношений со всеми соседями, активно работать над созданием новой архитектуры безопасности или укреплением ее основ». Кроме того глава МИД подчеркнул, что произошли существенные изменения в отношениях Украины и РФ, которые «создали качественно новую, конструктивную атмосферу двустороннего диалога».
Традиционно считалось, что ярым противником вступления Украины в НАТО является Россия. Но тут можно привести слова российского коллеги Константина Грищенко — министра иностранных дел России Сергея Иванова, который озвучил позицию российских властей об отношении к вступлению Украины в НАТО: «Россия, если говорить откровенно, в особенности в последние несколько лет, сама сотрудничала с НАТО. Это, на самом деле, суверенное право Украины, в какой мере и каким образом строить свои отношения с НАТО. Давайте подождем и посмотрим».
8 апреля на встрече президента России Дмитрия Медведева и президента США Барака Обамы был подписан договор о сокращении ядерных вооружений.
Теперь НАТО устами своего генерального секретаря предлагает углубить сотрудничество с Россией. Андерс Фог Рассмусен заявил: «Подписание договора по сокращению стратегических наступательных вооружений создало мощный импульс для укрепления доверия между США и Россией. Мы должны использовать его для усиления нашей общей безопасности. Вместе Россия и НАТО должны изучить возможности создания общей системы ПРО, которая станет крышей, обеспечивающей реальную безопасность для наших народов».
Также Расмуссен заявил: «Создание Россией и НАТО действенной системы ПРО станет самым сильным сигналом для этих сил, что они ничего не выиграют, получив доступ к ядерному оружию и средствам его доставки» — имея в виду террористические группировки и нестабильные режимы.
Таким образом, становится ясно, что НАТО призывает Российскую Федерацию к усилению сотрудничества. Россия с НАТО итак сотрудничает куда более глубоко по сравнению с Украиной, но в умах российской политической элиты и мысли не возникает даже делать заявления о вступлении в североатлантический альянс.
Совершенно очевидно, что украинским политикам нужно перестать метаться, нужно выработать стратегический внешнеполитический курс государства. Внешняя политика Украины не может напоминать флюгерного петушка, который вертится в зависимости от того, с какой стороны подует ветер.
Также украинским политикам нужно прекратить пустую возню вокруг вопроса о членстве в НАТО, взяв пример с России. Взамен у них, возможно, появится время для того, чтобы заниматься поднятием из руин экономики государства, которым они управляют. А тогда глядишь, результаты социологических опросов будут не такими удручающими.
© И.Г.Проваторов 2010