Игорь Проваторов
Валерий Пустовойтенко (июль 1997 – декабрь 1999).
Премьерство Валерия Пустовойтенко называют самым продолжительным и самым бездарным за всю историю Украины. После относительной стабильности при премьерах Марчуке и Лазаренко, валовой национальный продукт за это время вновь стремительно снизился — на 30%, внутренний долг Украины увеличился с 10,2 до 15,0 млрд. грн., а спад экономики достиг своего пика. Падение валового национального продукта составило около 75% с момента объявления независимости Украины.
Валерий Пустовойтенко сложил свои полномочия в соответствии с Конституцией Украины после избрания на второй срок Президента Леонида Кучмы.
Виктор Ющенко (декабрь 1999 – май 2001).
После экономического кризиса 1998 г. Украина находилась на грани дефолта. Ющенко, как реформатор, известный банкир (входил в пятерку лучших банкиров мира) оказался наиболее подходящей кандидатурой на премьерский пост.
Премьерство Виктора Ющенко сегодня считается самым успешным. В 2000 г., впервые за годы независимости была позитивная динамика ВВП и промышленного производства. Их прирост соответственно составил 6,0% и 12,9% по сравнению с 1999 г. Активизация внешней торговли в 2000 г. стимулировала рост производства в экспортных отраслях: в цветной металлургии – на 18,8%; черной металлургии – на 20,7%; машиностроении и металлообработке – на 16,8%, химической и нефтехимической – на 5,0%.
Инфляция в 2000 г. составила всего 25,8%, увеличились поступления в бюджеты всех уровней, впервые за всю новейшую историю год закончился с профицитом государственного бюджета в размере 612 млн. грн., против 2 млрд. дефицита в 1999 г.
Опять же впервые произошла ревальвация гривны на 17,2%, а кредитование экономики увеличилось на 62%. Также произошло сокращение безработицы, увеличение доходов населения, снижение задолженности по заработной плате.
В связи с успехами в экономике Виктор Ющенко стал чрезвычайно популярным политиком, в связи, с чем мог составить конкуренцию Леониду Кучме. Официальным поводом для отставки Ющенко стало высказывание недоверия парламентом на основе отчета правительства по годичной программе. Ющенко покинул стены Верховной Рады со словами: «Я ухожу, чтобы вернуться».
Ющенко «вернулся» уже в роли Президента Украины. Однако в отличие от премьерства его президентство вряд ли можно назвать удачным.
Анатолий Кинах (май 2001 – ноябрь 2002).
Основной причиной назначения Анатолия Кинаха на премьерскую должность было то, что он «всех устраивал» как политик лишенный высоких амбиций. В экономике Украины продолжались тенденции, заложенные при Викторе Ющенко и в целом весь срок премьерства Анатолия Кинаха, как и его назначение и отставка прошли тихо, без громких скандалов. Формально поводом для отставки стало формирование парламентско-правительственной коалиции и кадровое перераспределение Кабинета министров.
Виктор Янукович (ноябрь 2002 – январь 2005).
Кандидатура Виктора Януковича была единогласно поддержана всеми 9 фракциями парламентской коалиции. В первую очередь его назначение было выгодно «донецкому клану». Леонид Кучма выдвинул Кандидатуру Януковича, как своего приемника на посту Президента в противовес Виктору Ющенко, который постоянно декларировал свое желание уничтожить коррупцию в государстве и отстранить «кланы» от управления страной.
В целом премьерство Януковича характеризовалось стабильным ростом экономики и жизненного уровня населения, налаживанием сотрудничества с Россией. В 2004 году рост экономики Украины достиг своего рекордного показателя в 14%.
В тоже время началась повальное перераспределение собственности, в основном в пользу «донецкого клана», что сопровождалось рейдерством и открытым бандитизмом, что вызывало не восприятие у конкурирующих кланов и части населения. В собственность донецких бизнес структур также передавались прибыльные государственные объекты. Причем приватизация проводилась не прозрачно, с явными нарушениями законов. Чего только стоит приватизации комбината «Криворожсталь», который в июне 2004 был куплен на торгах за $800 млн. консорциумом «Инвестиционно-металлургический союз», созданным донецкой System Capital Management Рината Ахметова и «Интерпайпом» Виктора Пинчука. При этом остальные крупные участники не были допущены к торгам, что вызвало громкий международный скандал. Фонд госимущества Украины ввел в конкурс условия, которые лишили возможности зарубежных участников принять участие в приватизации комбината
По сути, работа правительства Виктора Януковича завершилась 22 ноября 2004 года. После объявления предварительных результатов второго тура президентских выборов начались массовые акции протеста. Тогда основными соперниками были действующий премьер Виктор Янукович и Виктор Ющенко. Победу одержал Виктор Янукович, но многочисленные нарушения во время выборов позволили оппозиции и экспертам из Европы и США объявить выборы фальсифицированными. В результате акций протеста, на которые собирались сотни тысяч жителей Украины и которые окрестили «Оранжевой революцией» произошла смена правящей элиты, и связанная с этим радикальная переориентация внешнего и внутреннего курса страны.
Юлия Тимошенко (февраль 2005 – сентябрь 2005).
В результате «Оранжевой революции» были назначены повторные президентские выборы, на которых победил Виктор Ющенко. Юлия Тимошенко как ближайший соратник нового президента заняла пост главы правительства.
Первые знаменательные шаги были сделаны правительством Юлии Тимошенко уже через три дня после формирования правительства. Оно отозвало из Верховной Рады проект государственной программы приватизации на 2005 год. Еще через три дня правительство отменило постановление предыдущего кабинета министров о приватизации комбината «Криворожсталь».
Также Юлия Тимошенко выступила с заявлением о масштабах предстоящего пересмотра итогов приватизации в стране, она заявила, что речь идёт о судебном возвращении в руки государства трёх тысяч предприятий, «незаконно приватизированных» за последние пять лет. В стране этот процесс назвали «реприватизацией» Заявление Тимошенко вызвало бурную (негативную) реакцию, как на Украине, так и за рубежом. После длительных дискуссий президент Украины Виктор Ющенко, председатель Верховной Рады Владимир Литвин и Юлия Тимошенко подписали меморандум о гарантиях прав собственности и обеспечения законности при их реализации.
Еще правительство Тимошенко своими действиями успело создать в стране топливный кризис и поссорится с Россией.
В общем, действия первого правительства Тимошенко, как правило, имели не экономический, а популистский подтекст, что не могло не раздражать как оппозиционеров, так и бывших соратников. Потерпев семь месяцев, Виктор Ющенко отправил правительство Тимошенко в отставку.
Юрий Ехануров (сентябрь 2005 – август 2006).
В лагере «оранжевых» в Верховной Раде наметился раскол, поэтому Президент должен был найти «нейтральную» кандидатуру на пост премьера, которую поддержала бы пропрезидентская часть «оранжевых» и часть оппозиции. Такой кандидатурой оказался Юрий Ехануров.
Правительство Еханурова запомнилось украинцам затяжными и сложными газовыми переговорами между Украиной и Россией, которые зашли в тупик и закончились газовым кризисом.
В связи с не подписанием контрактов на поставку газа на 2006 году, Россия прекратила подачу газа на украинский рынок. Но так как поставки российского газа в Европу осуществляются через газотранспортную сеть Украины, последняя стала осуществлять несанкционированный отбор газа для собственных потребностей, что впоследствии послужило поводом для отставки правительства Юрия Еханурова.
Виктор Янукович (август 2006 – декабрь 2007).
Второе премьерство Виктора Януковича состоялось в августе 2006 года, после того как выборы в Верховную Раду выиграла Партия регионов, что в свою очередь окрестили концом «оранжевой революции». Однако стать премьером Януковичу позволила только коалиция с социалистической партией (в обмен Александру Морозу была пообещана должность председателя Верховной Рады) и при поддержке коммунистов. Впоследствии все три партии обвинили в предательстве идеалов, а коммунистической и социалистической партиям это еще аукнулось потерей значительной части электората.
Впоследствии события вылились в настоящую войну, в которой сторонами конфликта стали Секретариат президента, Верховная Рада и Правительство. Постоянное блокирование парламента «оранжевой оппозицией» привело к полной недееспособности парламента. В результате Президент распустил Верховную Раду и назначил новые парламентские выборы, что соответственно повлекло за собой очередную отставку правительства.
Юлия Тимошенко (декабрь 2007 – январь 2010).
Формирование нового парламента, где в большинстве опять были «оранжевые» из которых львиную долю занимал Блок Юлии Тимошенко стало временем второго пришествия Тимошенко, которое совпало с расцветом экономики. А далее последовал европейский энергетический кризис, мировой финансовый кризис на который правительство не сумело адекватно среагировать.
В результате экономика Украины имеет на конец 2009 г. самый большой в мире спад – 16%, падение доходов населения более 10%, рост безработицы, полное прекращение кредитования экономики, резкое снижение уровня жизни населения.
Пока шестнадцатое по счету правительство Украины у власти, но что будет дальше?
Что будет дальше?
Минуло восемнадцать лет независимости Украины, шестнадцать правительств, чего при этом достигла страна? А результаты таковы:
- ВВП Украины до сих пор не достиг уровня 1990 г.
- Уровень жизни украинцев до сих пор не достиг уровня 1990 г.
- Растрачен научный и промышленный потенциал.
- Страна не приобрела новых друзей, зато растеряла старых.
На семнадцатое января 2010 года назначены новые президентские выборы. Соответственно в стране будет новый премьер? А будет ли новый премьер? Ведь все основные игроки те же. Они уже были и президентами и премьерами и вице-премьерами и председателями Верховной Рады, но они, ни сделали страну и её народ богатыми и процветающими, как обещали, они превратили Кабинет министров – орган который должен работать в плацдарм постоянных политических баталий, в инструмент удовлетворения своих политических амбиций. Жителям Украины скоро удастся получить ответы на вопросы:
-А будет ли новый Президент?;
-А будет ли новый премьер?;
-А будет ли Украина?
© И.Г.Проваторов 2010