Игорь Проваторов
Украина на грани выборов своего четвертого Президента. Третий Президент Виктор Ющенко пришел к власти на волне «Помаранчевой революции», которая «произошла» на фоне беспрецедентных и массовых выступлений народа против фальсификации второго тура президентских выборов. Организатором «Помаранчевой революции» была коалиция демократических партий и блоков «Сила народа», которую возглавлял Виктор Ющенко. Во втором дополнительном туре президентских выборов, который состоялся 26 декабря 2004 года, Ющенко набрал 51,99% голосов избирателей (его противник Виктор Янукович получил поддержку 44,2% всех проголосовавших избирателей).
Деятельность Виктора Ющенко на посту Президента Украины оценивается жителями Украины и политическими экспертами как довольно противоречивая. Его президентский срок запомнился такими событиями, как отмена визового режима для граждан ЕС и США, «Газовая война» с Россией, значительным увеличением материальной помощи при рождении ребенка, вступлением Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО), роспуском Госавтоинспекции (и последующим её восстановлением). Также последний президентский срок характерен постоянным противостоянием политических партий и ветвей власти, что привело к нескольким общественно-политическим кризисам.
Но особое внимание следует обратить на внешнеэкономическую политику государства под руководством Виктора Ющенко, которая была направлена на вступление в Евросоюз и Североатлантический блок НАТО, и дестабилизацию партнерских отношений с Россией. В результате внешней политики Украины, она так и не получила каких либо твердых заверений Запада об интеграции в европейские структуры, зато значительно ухудшила свои отношения с самым близким и крупным партнером – Россией, что не могло не вызвать негативную реакцию со стороны самой России.
11 августа 2009 года на официальном сайте Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева было опубликовано в виде открытого письма его обращение к Президенту Украины. Президент России так оценил деятельность Президента Ющенко в развитии взаимоотношений между Россией и Украиной:
«Проблемы в двухстороннем сотрудничестве, конечно, существовали и ранее. Это было естественно для ситуации после распада Советского Союза, когда пришлось обустраивать отношения между двумя суверенными государствами. Однако то, что мы наблюдаем в годы Вашего президентства, нельзя воспринимать иначе, как отход украинской стороны от принципов дружбы и партнерства с Россией, закреплённых в Договоре 1997 года. Я уже писал Вам об этом в ноябре прошлого года, но ситуация не только не выправляется, а напротив, деградирует».
Далее Дмитрий Медведев приводит примеры, характеризующие положение дел, сложившееся в результате целенаправленных действий администрации Ющенко. К таким примерам он относит негативный общественный резонанс, связанный с антироссийской позицией Украины, связанной с событиями в Южной Осетии. Также Президент России считает, что руководство Украины игнорируя мнение граждан своей страны, а также позицию России упрямо продолжает курс на вступление в НАТО, причем делая попытки сформировать общественное мнение путем использования в качестве «аргумента-страшилки» «российскую угрозу» безопасности Украины.
Также Президент России заявил, что негативно относится к таким деструктивным действиям Украины, как «…попытки осложнить практическую деятельность Черноморского флота России…»; «…пересмотр общей истории, героизацию нацистских пособников, возвеличивание роли радикал-националистов…»; «…пагубная практика вмешательства государственной власти Украины в дела православной церкви»; «…вытеснение русского языка из общественной жизни, науки, образования, культуры, средств массовой информации, судопроизводства». В области экономических отношений у Дмитрия Медведева сложилось впечатление, что «в Киеве последовательно добиваются разрыва сложившихся экономических связей с Россией, в первую очередь в области энергетики», по его мнению «в результате под угрозу поставлено стабильное использование нашими странами фактически единой газотранспортной системы, обеспечивающей энергетическую безопасность России, Украины, многих европейских государств».
Высказав в своем обращении к Виктору Ющенко недовольство и другими аспектами внешнеполитического курса Украины, Дмитрий Медведев заявил: «Хотел бы проинформировать Вас, что в условиях антироссийского курса украинского руководства мной принято решение отложить приезд на Украину нашего нового посла. Конкретные сроки будут определены позже с учетом реального развития российско-украинских отношений».
Трудно не согласиться с мнением Российского Президента Дмитрия Медведева. Руководство Украины на протяжении пяти лет всеми своими действиями пытается (заявляя о дружбе с Россией) сделать все, чтобы разрушить сложившиеся столетиями! экономические, научные и культурные связи. А делается все это в угоду попыткам обрести членство в различных европейских и международных структурах, в надежде в дальнейшем вступить в Евросоюз и НАТО. Это официально задекларированный приоритет сегодняшней власти Украины, в частности отраженный в Целевом плане Украина-НАТО, утвержденный указом президента Украины №289/2008 от 01.04.2008 года.
Вот только вопрос, ждут ли Украину в ЕС и НАТО.
В Евросоюзе однозначно не ждут. Во первых Украина по уровню развития экономики и в связи с политической нестабильностью никак не вписывается в структуру Европейского союза, во вторых государства «старой Европы», в частности Германия и Франция категорически против расширения рамок Евросоюза, а в третьих на прошедшем в 9 сентября 2008 года саммите Украина-ЕС, европейцы попросту отказались даже пообещать перспективу членства Украины в Евросоюзе. Не пообещали они её, и по сей день.
Что же касается членства Украины в НАТО, тут перспектив больше, но опять же существуют свои «но». Во-первых, большинство населения Украины не желает вступления в НАТО и проведение референдума по этому вопросу перечеркнет все «радужные мечты» властей на интеграцию в Евроатлантический блок. Второе «но» состоит в самой целесообразности альянса Украина-НАТО.
Дело в том, что, несмотря на «Хартию об особом партнерстве между Украиной и Организацией североатлантического договора» подписанную 9 июля 1997 года, которая предусматривает возможность Украины потребовать в случае угрозы её территориальной целостности военной помощи, НАТО не намерено такую помощь оказывать. Об этом заявил официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай 26 августа 2009 года в ходе еженедельного брифинга: «НАТО не намерено оказывать Украине военную помощь и помощь в обеспечении безопасности».
Похоже, что Украина, благодаря недальновидности третьего президента осталась одна, без сильных друзей, без ракет, самолетов, боеспособной армии. А мог ли Виктор Ющенко что-то сделать за пять лет своего президентства на благо Украине во внешнеполитических отношениях, имел ли полномочия? Бесспорно, имел. Статья 106 п.3 Конституции Украины гласит: Президент Украины представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины.
Украина на грани выборов своего четвертого Президента. Может четвертый президент, наконец, повернет голову в сторону близкого и могущественного соседа – России. Хочется закончить заключительными словами послания Президента России к Президенту Украины Виктору Ющенко:
«В России надеются, что новое политическое руководство Украины будет готово выстраивать между нашими странами такие отношения, которые будут на деле отвечать подлинным чаяниям наших народов, интересам укрепления европейской безопасности».
© И.Г.Проваторов 2010