К участникам информационных отношений в сфере СМИ можно отнести авторов информации, её хранителей, распространителей и потребителей. Участники информационных отношений имеют право получать (производить, добывать), использовать, распространять и хранить информацию в любой форме с использованием любых средств, кроме случаев, предусмотренных законодательством. В данном контексте производителями, хранителями и частично распространителями информации как раз и являются СМИ.
Крылатое выражение гласит: «Благими намерениями вымощена дорога в ад». Достаточно вникнуть в нормы закона: «Необходимые для финансовой помощи средства определяются в Государственном бюджете Украины отдельной строкой и обслуживаются Государственным казначейством Украины»; «Распределение средств выделяемых для государственной поддержки СМИ, осуществляется Кабинетом Министров Украины», и станет ясно, что средству массовой информации получить финансовую помощь от государства будет ой как не просто. Но значит ли это, что прописанными в Законе возможностями не стоит воспользоваться хотя бы в пропагандистских целях, чтобы продемонстрировать «лояльность» государства к значительной части общества, представленного «нетитульным» народом?
Уясним: любой гражданин или любая легально действующая организация могут быть авторами и распространителями информации, которую использовать для решения задач по защите своих прав и интересов.
Украинское законодательство не дает «четких ориентиров» для такого понятия как «электронное СМИ» и, практически, правовая база для работы СМИ в Интернете не разработана. Несмотря на существование ряда законодательных актов, в которых употребляется понятие «электронное СМИ», привязать к ним интернет-СМИ практически невозможно. Некоторые специалисты рекомендуют в этой ситуации регистрировать печатное издание, которое выпускать раз в год (в бумажной версии) с отсылкой контрольных экземпляров. Либо регистрировать Информационное агентство. Сделать это, при определенных обстоятельствах, может не только любой гражданин Украины, но и каждая общественная организация. (На проблемах применения такой практики и на рассмотрении вопроса: почему ничего подобного, как правило, не делается, остановимся в следующих публикациях).
Авторы информации. Основными «производителями» информации в СМИ являются журналисты. Согласно определению, заложенному в Законе, журналист — это творческий работник, который профессионально собирает, получает, создает и занимается подготовкой информации для СМИ, выполняет редакционно-должностные служебные обязанности в средстве массовой информации (в штате или на внештатных началах) в соответствии с профессиональными названиями должностей, которые указываются в «Государственном классификаторе профессий Украины». (Гражданину должно знать: должность по основному месту работы, или по совместительству, должна соответствовать этому «ГКПУ». Это важно будет при начислении пенсии).
Важно: формально журналистом может стать любой наш соотечественник, если он будет «привязан» к деятельности одного из законно действующих СМИ.
Распространители информации. Согласно Закону распространением печатной и аудиовизуальной информационной продукции занимаются государственные, коммунальные, частные и других форм собственности организации, имеющие для этого надлежащую материально-техническую базу и иные возможности, и зарегистрированные в соответствии с законодательством.
Потребители информации. Потребителями информации являются физические и юридические лица, а также государство в лице его органов и учреждений.
Статья 34 КУ гласит: «Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом — по своему выбору».
Игорь Проваторов
Перейти в раздел Быть журналистами
— Что могут короли?
— Сфера действия Закона
— Участники информационных отношений
— Собственность в сфере СМИ
— Социальная защита и охрана труда журналистов
— Не лирическое отступление
— Порядок командировки в места чрезвычайных происшествий
— Ответственность за посягательство на жизнь и здоровье журналиста
— Ответственность журналиста за нанесенный им моральный (неимущественный) вред
— Ответственность за нарушение Закона