Граждане Украины имеют право на доступ к любым официальным документам, подав в соответствующий орган в письменной форме индивидуальный или коллективный запрос с требованием о предоставлении документов для ознакомления.
Под запросом о предоставлении информации в настоящем Законе понимается обращение с требованием предоставить письменную или устную информацию о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти Украины, их должностных лиц по отдельным вопросам.
В запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество запрашивающего, документ, интересующая его письменная или устная информация и адрес, по которому он желает получить ответ.
Статья 32 ЗУ «Об информации» гарантирует доступ к информации: «Гражданин имеет право обратиться в государственные органы и требовать предоставления любого официального документа, независимо от того, касается этот документ его лично или нет, кроме случаев ограничения доступа, предусмотренных настоящим Законом».
Срок изучения запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать десяти календарных дней. В течение этого срока государственное учреждение письменно доводит до сведения запрашивающего, что его запрос будет удовлетворен или, что запрашиваемый документ не подлежит предоставлению для ознакомления. Удовлетворение запроса осуществляется в течение месяца. Отсрочка удовлетворения запроса допускается, в том случае если запрашиваемый документ не может быть предоставлен для ознакомления в месячный срок.
Уведомление об отсрочке доводится до сведения, запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения. В уведомлении об отсрочке указываются:
— должностное лицо государственного учреждения, отказывающее в удовлетворении запроса в установленный месячный срок;
— дата отправления или выдачи сообщения об отсрочке;
— причины, по которым запрашиваемый документ не может быть выдан е установленный настоящим Законом срок;
— срок, в который будет удовлетворен запрос.
В том случае, если принято решение отказать в удовлетворении запроса, отказ доводится до сведения, запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения. В отказе должны быть указаны:
— должностное лицо государственного учреждения, отказывающее в удовлетворении запроса;
— дата отказа;
— мотивированное обоснование отказа.
Необоснованный отказ в предоставлении информации может быть обжалован в вышестоящей организации или в суде, со всеми вытекающими оттуда последствиями для виновных должностных лиц (статья 35 ЗУ «Об информации).
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Украины, их должностные лица обязаны предоставлять информацию, касающуюся их деятельности, письменно, устно, по телефону или используя публичные выступления своих должностных лиц.
***
Нужно помнить, что информация и информационные услуги законодательно признаются как объекты товарных отношений (которые регулируются действующим гражданским и иным законодательством). Поэтому запрашивающий информацию должен быть готов оплатить запрашиваемую информацию, даже если он обращается в государственный орган. Ярким примером тому может служить «Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», который за всевозможные выписки и справки взимает деньги.
Порядок и размер оплаты (который не может превышать реальных расходов), работ по сбору, розыску, подготовке, созданию и предоставлению запрашиваемой письменной информации, устанавливается Кабинетом Министров Украины или другими государственными учреждениями (статья 36 ЗУ «Об информации).
Несмотря на права, на получение информации, законом устанавливаются определенные ограничения. Так не подлежит предоставлению информация признанная государственной тайной или конфиденциальной информацией.
Также не подлежит обязательному предоставлению информация, связанная с оперативной и следственной работой СБУ, МВД, прокуратуры и суда, если разглашение такой информации может повредить оперативным мерам, нарушить справедливое и объективное рассмотрение дела, создать угрозу чьей-то жизни или здоровью.
Информация, касающаяся личной жизни граждан так же не подлежит обязательному предоставлению.
Игорь Проваторов
Перейти в раздел Осведомлен — значит, вооружен!
— Кто владеет информацией, тот владеет миром
— Понятие информации
— Виды информации
— Информация с ограниченным доступом
— Доступ к открытой информации
— Собственники информации
— Право на получение информации
— Информационные отношения
— Как правильно использовать информацию для защиты своих законных прав